La interferencia del Congreso en las conversaciones presidenciales con líderes extranjeros violaría el Artículo II. Según los críticos de Trump, el inspector general de la comunidad de inteligencia podría enviar cualquier queja al Congreso para su interrogatorio si se trata de un asunto de "preocupación urgente".

Pero el Congreso no puede someter al Presidente a la supervisión, control o revisión de un funcionario subordinado. Como la Corte Suprema dejó en claro en un caso de 1926, todos los funcionarios del poder ejecutivo existen para ayudar al Presidente a cumplir con sus deberes constitucionales. Un oficial de inteligencia no puede presentar una advertencia de denuncia de irregularidades contra el presidente porque el presidente no es miembro de la comunidad de inteligencia; ni una llamada presidencial con un líder extranjero califica como una operación de inteligencia. La comunidad de inteligencia trabaja para el presidente, no al revés.

Según la Constitución y la práctica de larga data, el presidente solamente desarrolla relaciones externas Mientras que el juez George Sutherland escribió sobre la mayoría en un dictamen de la Corte Suprema (1919 citando al presidente del tribunal John Marshall), el presidente "es el único organismo de la nación en sus relaciones exteriores y su único representante con las naciones extranjeras".

Comenzando con la negativa de George Washington en 1796 a proporcionar a la Cámara el Proceso de Negociación del Tratado Jay, los presidentes han reclamado el derecho no solo de comunicarse con los líderes extranjeros sino también de mantener en secreto la información de seguridad nacional. Thomas Jefferson incluso extendió el privilegio ejecutivo de defender la información de seguridad nacional contra los tribunales en 1807, cuando se negó a testificar en el juicio traidor de Aaron Burr (el presidente del tribunal Marshall, que presidió como juez de primera instancia, aceptó el reclamo de Jefferson).

Aquí, una buena estructura constitucional está en línea con una buena política. Si el Congreso pudiera organizar discusiones presidenciales con líderes extranjeros, los presidentes y líderes extranjeros hablarían con menos honestidad o dejarían de hacer llamadas por completo. La política exterior de Estados Unidos, respaldada por el pueblo estadounidense en cada elección, quedaría paralizada.

El Congreso tomaría la delantera en los asuntos exteriores, lo que ha producido desastres como la Guerra de 1812 y restricciones a la ayuda a los Aliados antes de la entrada de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial. En la década de 1970, la intervención del Congreso después de Watergate perjudicó los esfuerzos de Gerald Ford y Jimmy Carter para responder al surgimiento del ejército soviético, la expansión comunista en América Latina y África, la caída de Vietnam y la revolución iraní. Solo con la restauración del poder ejecutivo de Ronald Reagan puede Estados Unidos implementar la estrategia que finalmente ganó la Guerra Fría.

Los demócratas pueden volver a lamentar la lesión de la presidencia, cuando los sucesores de Trump abordan el ascenso de China como potencia global, el revanchismo de Rusia, la búsqueda de la hegemonía regional por parte de Irán y la proliferación nuclear de Corea del Norte.

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